凌志坚发现，在无锡坐车，部分残疾人能免票，而另一些人，和自己一样。他发现，免票者还有一张公交爱心卡，于是凌志坚到公交公司，要求办理乘车卡，但被拒绝。凌志坚通过政府官网，对公交公司进行投诉，对此公交公司称，必须再办理市发标准卡，才可以免费乘车。

记者认为，《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定，县级以上政府对于残疾人坐公共交通工具，要具实情给予优惠，律师王永杰看来，各地对于残疾人的出台具体办法，都不应该违反《残疾人保障法》，他说，尽管对于免票没有具体规定，但应该给予便利和优惠，并没有对户籍有要求。

王永杰认为，这一个政策，有侵犯残疾人权益的倾向，凌志坚可以对当地政府投诉公司，要是不能维护自己的权益，可以进行行政控诉讼。